Главная

РОССИЙСКАЯ ЭКСПАНСИЯ.

Свободные новости  /№21 от 06.06.2002/

Досье

В Беларуси насчитывается 114 молокоперерабатывающих заводов плюс 50 автономных цехов аналогичного профиля, которые загружены приблизительно на 30-40 процентов от существующих мощностей. По международной системе качества аттестовано только несколько белорусских молокоперерабатывающих комбинатов. Рентабельность молочного производства в Беларуси составляет минус пять процентов. 60 процентов колхозов и совхозов получают от 1500 до 2000 литров молока в среднем от каждой коровы. Прилавки белорусских магазинов и особенно продовольственных мини-рынков заполонили российские продукты. Всевозможные мясные, молочные изделия. Майонезы, кетчупы, консервированные овощи. Растительное масло. Плоды фантазии кондитеров соседней державы. Вина и водки. Что уж говорить про продукцию пивных концернов "Балтика", "Очаково" и т.д. В Гомельской и Могилевской областях вовсю торгуют российским хлебом. Еще несколько лет назад жители именно этих областей возили сравнительно дешевый белорусский хлеб в соседние Смоленскую и Брянскую области. Существовал челночный бизнес по торговле белорусской сметаной и сычужными сырами в Москве и Петербурге. Теперь про него вспоминают с горькой улыбкой. Продуктовые потоки повернули вспять. По оценкам независимых экспертов, экспорт самых различных российских продуктов в Беларусь с каждым годом неуклонно растет и вытесняет белорусские харчи из белорусских же торговых точек. Россияне уже претендуют на треть нашего пивного рынка. И судя по агрессивности пивных рек, текущих с востока, это далеко не предел. В то же время белорусские продукты находят применение в Российской Федерации в основном в виде сырья. Более того, отечественная свинина уже проигрывает по цене даже заморским конкурентам, и ее потихоньку вытесняют с российского рынка аргентинская (!), бразильская (!), австралийская (!) и польская свинина. А кроме продовольствия, удобрений и некоторых видов машиностроения нам особо-то и экспортировать нечего. Как недавно заявил вице-премьер Александр Попков, курирующий весь агропромышленный сектор Беларуси: "Собственность на землю не является главным критерием в решении аграрных вопросов". При этом он добавил: "Наша система такова, что мы сегодня работаем через административный ресурс". Пожалуй, лучше про сегодняшние приоритеты нашего сельского хозяйства и не скажешь. Особенно после признания заместителя председателя Совета Министров, сводящегося к тому, что:

- система переподготовки кадров в агропроме никуда не годится;

- поддерживать предприятия, выпускающие никчемную продукцию, дальше не будут;

- сейчас проблема найти начальника управления сельского хозяйства, председателя райисполкома.

Более того, реформирование сельского хозяйства, обозначенное в прошлом году как одно из приоритетных в развитии страны в целом, чуть ли не саботируется. Насколько стало известно "СН", в сравнительно недавнем разговоре вышеобозначенного высокого должностного лица с обладателем самой высокой должности в республике было заявлено чуть ли не в ультимативной форме: или весь управленческий корпус агропрома сокращается наполовину, или придется расстаться с должностью. Почему упор делается именно на сокращение всевозможных чиновников сельскохозяйственного окраса, догадаться несложно. Процессинг (движение сырья до готового продукта и дальше до потребителя) в агропромышленной отрасли составляет чуть ли не больше половины всех затрат. Зарплата многочисленных посредников-чиновников в этих затратах играет не последнюю роль. Поэтому-то и выводится неконкурентоспособная цена на белорусскую продукцию, реализуемую на внешних рынках. То бишь в подавляющем большинстве российском. В таком случае неизбежно встает вопрос: можно ли, приняв некие, пускай внешне и правильные административные меры в агропроме, добиться коренного изменения в движении российских продуктов на белорусский рынок, и наоборот - белорусских продуктов на российский?

Аргентина - Беларусь = 1:0

Как сообщил "СН" заместитель председателя Белорусского агропромышленного союза Василий Шуляковский, белорусская свинина встречает препятствия на своем продвижении к российскому потребителю. Дело в том, что наши соседи не зацикливаются на мясе от братьев-белорусов, а обращаются за закупками в те страны, где можно купить свинину дешевле и качественнее. Среди наших основных конкурентов на российском рынке такие страны, как Бразилия, Аргентина, Польша, Австралия и другие. Причем далекое заокеанское мясо аргентинских хрюшек приблизительно на двадцать процентов дешевле мяса их белорусских "коллег". Злые языки говорят, что тамошних производителей дешевой свинины поддерживает государство, но факт остается фактом: мы проигрываем своим соперникам на мясном рынке даже по ценовым параметрам. Причем вряд ли кто-то будет оспаривать то обстоятельство, что белорусское государство также не оставляет без внимания местных производителей. Между тем на данный момент Беларусь производит около 40 процентов излишков мясомолочных продуктов, которые мы по привычке пытаемся пристроить именно в Российской Федерации. Чтобы не дай Бог не потерять этот действительно спасительный для нас рынок, недавно был создан международный агропромышленный союз между нашими двумя странами. Возглавил его небезызвестный российский губернатор Василий Стародубцев. Пока неясно, монолитное объединение или все же союз должны представлять собой две разные структуры, которые будут согласовывать свои действия по продвижению товаров, имеющих отношение к сельскому хозяйству, на рынки соседней страны. В любом случае, вряд ли данное новообразование кардинально изменит устойчивые тенденции в товарообороте между Россией и Беларусью. В лучшем случае россияне будут и дальше покупать исключительно белорусское сырье, чтобы возвращать его, в том числе и нам, в виде переработанной готовой продукции. Мы же по-прежнему гонимся за валом. Министерство сельского хозяйства и продовольствия можно понять в его желании выполнить прогнозные показатели по мясу, молоку и зерну, как в старом добром советском прошлом. Но как можно вникнуть в его горячее нынешнее стремление в требуемые сроки провести реформы во всем агропромышленном секторе. К чему могут привести эти реформы, когда не решен главный вопрос - вопрос собственника на этой земле? Кстати, если попытаться сформулировать суть проводимых реформ в белорусском сельском хозяйстве, то она на данном этапе сводится приблизительно к следующему: предприятие с большими долгами присоединяется к предприятию, у которого этих долгов поменьше. Или выражаясь школьным языком, каждый отличник должен взять на буксир, как минимум, одного двоечника. По большому счету, затея не лишена здравого смысла. Но где же взять столько отличников в нашем раздолбанном сельском хозяйстве? Согласно официальной статистике, из 2200 сельских хозяйств только 4 процента готово исправно платить по своим долгам. Теперь представьте, как они будут рассчитываться с госбюджетом, когда к ним присоединят полностью разоренные неплатежеспособные "прицепы"? Может, все-таки на реформу в сельском хозяйстве надо взглянуть как-то иначе? Сравнительно успешная продуктовая экспансия россиян на белорусский рынок объясняется проведением кардинальных реформ в тамошнем сельском хозяйстве, которые начались аж десять лет назад. Одной из основных "фишек" этого реформирования стала приватизация предприятий пищевой и перерабатывающей отрасли России. Они рассматривались как одни из самых привлекательных объектов для ведения успешного бизнеса, окупаемость которых составляет 2-3 года. Про ликвидность продукции подобных фирм и комбинатов говорить не приходится - на что-что, а на продукты население тратило свои кровные и будет тратить. В конечном итоге, во многих российских регионах были созданы агропромышленные холдинги, в которые вошли не только переработчики и торговцы продуктами питания, но и непосредственно сами производители сельхозпродукции. Потому как одно без второго как-то не представляется. Тем более в данном случае вступил в дело его величество материальный интерес: чем успешнее дела на ниве, тем больше прибыль у владельцев холдинга, в который входят и работники этой самой нивы. Все запредельно просто. Нынче даже у частных производителей молока в России, имеющих по три-пять-семь коров, молоковозы не только исправно забирают продукцию, но и тут же выдают за нее деньги. Гораздо большие, чем у нас. К тому же в Беларуси могут рассчитаться с частником и через три месяца, и через полгода. Руднянский молочный завод из Смоленской области пошел дальше - он закупает молоко не только у своих крестьян, но и у колхозников Витебской области. При этом рассчитывается как со своими - исправно и по более чем нормальным ценам. Этого себе не могут позволить белорусские заводы аналогичного профиля, больше половины которых имеют довоенное или послевоенное оборудование и загружены только на 20-30 процентов. В результате себестоимость их продукции, конечно же, выше, чем у россиян. Правительство поставило задачу в обозримом будущем сократить количество молокозаводов в два раза, но воз и ныне там. Практически у каждого района есть в наличии такой заводик, и местная "вертикаль", само собой разумеется, кровно заинтересована в сохранении "своего" предприятия, через которое можно решать кое-какие проблемы. В том числе, разумеется, и материального плана. К чему это приводит на деле, очень хорошо видно на примере Оршанского молочного комбината. В 1990 году там работало 305 человек. Комбинат перерабатывал 300 тонн молока в сутки. В 2002 году работало уже 357 человек. Предприятие же до недавнего времени перерабатывало 40 тонн молока в сутки. Спрашивается, о какой эффективности производства и конкурентоспособности белорусской сельхозпродукции может идти речь? Как сказал тот же Александр Попков: "У нас на селе развелось очень много обслуживающих организаций. И каждая из них дерет с этого крестьянина шкуру по полной программе... Витебская область имеет четыре мясокомбината и в каждом районе молокозавод". Не менее колоритна следующая фраза вице-премьера: "Наверху в области существуют так называемые мясомолочные объединения численностью 65 лбов чиновников, с непростыми зарплатами. Скажите, зачем? И 200 человек в облсельхозпроде. Что они решают?" Как сказал в свое время бывший министр сельского хозяйства и продовольствия РБ Василий Леонов, "не может быть эффективного хозяйства, где количество механизаторов приравнивается к количеству управленцев". К сведению, на 1 чиновника в США приходится 47 работающих. В Беларуси недавно существовал следующий расклад: 1 к 15. Теперь он представляет собой 1 к 7. Допустим, доведем мы эту пропорцию до штатовской "1 к 47". Неужто у нас сразу потекут молочные реки в кисельных берегах? Словно чувствуя некоторую ущербность данного посыла, власть в очередной раз запланировала создание агрохолдингов. Примерно таких, какие сейчас более чем успешно функционируют в Российской Федерации. Правда, у нас эту затею хотят реализовать на административно-командной основе. Подобные холдинги планировалось создавать в 1997 году. Вспоминает Александр Ярошук, в то время заведующий управлением агропрома Минского облисполкома: "Агропромышленный холдинг хотели создать на базе борисовских хозяйств. В него планировалось включить свинокомплекс на 10 тысяч голов, комбикормовый завод и мясокомбинат. Я сразу сказал, что в подобных авантюрах не участвую". Кстати, по словам председателя Белорусской крестьянской партии Евгения Лугина, у нас есть несколько экспортных хозяйств, оборудованных по последнему слову техники и представляющих собой некую современную модель агропромышленного производства, но это, скорее, исключение из правил. Для того чтобы увеличить количество таких хозяйств, конечно же, нужны капитальные вложения, исчисляющиеся сотнями тысяч долларов. Так просто ни один, самый бесшабашный инвестор в белорусский агросектор деньги на теперешнем этапе не даст. В чиновничьих кругах ходит даже шутка, что если хочешь выкинуть деньги на ветер, вложи их в село. Парадокс. В России очередь из инвесторов в сельское хозяйство, у нас туда колом не заманишь. Откровенным недоразумением это выглядит только на первый взгляд. Стоит провести НАСТОЯЩИЕ реформы в белорусском сельском хозяйстве, и инвестор тут же потянется на нашу землю в прямом и переносном смысле. Правда, некоторые специалисты считают, что "нас и тут неплохо кормят", и нечего нас всякими Гаити в виде развивающейся России пугать.

Продукты из России - брак?

Одно очень ответственное лицо из Министерства сельского хозяйства и продовольствия анонимно (на других условиях ни один из чиновников этого, мягко скажем, запуганного ведомства встречаться с "СН" не захотел) сказал, что все разговоры об экспансии российского продовольствия не более чем мыльный пузырь: "Во-первых, в общей структуре реализуемого в стране продовольствия российские продукты по-прежнему занимают незначительное место. А если они и пробиваются на белорусский рынок, то что в этом плохого? Конкуренция - она во всем мире конкуренция. Во-вторых, белорусские продукты пока идут в России на ура. Недавно договорились с российской стороной об увеличении в два раза поставок нашей птицы. Активно экспортируем мы и мясо. Правда, оно действительно несколько выше по цене, чем то, которое предлагают России некоторые другие страны. Но это обстоятельство объясняется просто. Стоимость мяса на 85 процентов состоит из стоимости комбикормов, которые во всем мире ценятся одинаково. Просто в свое время мы набрали кредитов под комбикорма, и проценты по ним в конечном итоге взвинтили цену на белорусскую свинину. В-третьих, далеко не всегда россияне поставляют нам качественный товар. К примеру, недавно мы проверили одну российскую колбасу, так оказалось, что в ней мяса нет вообще. Теперь нам приходится вводить лаборатории по контролю за качеством мясных изделий. Мне директор одного российского мясокомбината откровенно сказал: "А куда мне девать некачественный товар? У нас его уже никуда не впихнешь. Пока можно его "толкать" в Беларуси, будем это делать". В-четвертых, очень часто появление российских товаров на прилавках белорусских магазинов и рынков вызвано вполне понятными причинами. Мы как-то проверили фирменные, подчеркиваю, фирменные магазины наших птицефабрик. И в одном среди реализуемых продуктов нашли... российскую куриную печень. Что это означает? Российский коммерсант N договаривается с руководителем какого-нибудь нашего торгового предприятия, что называется, на "взаимовыгодных" условиях и поставляет свою продукцию на это предприятие. Не секрет, что частенько российские продукты дороже белорусских, причем не всегда их качество так уж откровенно выше нашего. Просто играет проверенный принцип: ты - мне, я - тебе. Имеет место "взаимовыгодный" сговор российских коммерсантов с отдельными распорядителями торговых площадей. Получается, что где-нибудь на периферии из-за отсутствия ассортимента белорусских продуктов очень даже со свистом идут российские. Есть еще одна проблема. Только совсем недавно нашим министром введено ограничение для иностранных граждан на привоз сюда продовольствия - до 15 килограммов. В Литву, другие страны продовольствие вообще практически нельзя ввозить. Что же касается качества белорусского продовольствия, то оно в большинстве случаев намного выше, чем его заграничные аналоги. Там часто вводят различные биологические добавки, у нас же по-прежнему все продукты соответствуют ГОСТам и представляют собой натуральные компоненты". Этот чиновник еще много чего говорил. Про диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию. Про то, что только за прошлый год по причине фиксированных цен сельское хозяйство Беларуси недополучило 1 триллион 300 миллиардов рублей. Про то, что в России за одну тонну мяса производителям платят в два раза больше, чем в Беларуси, а в Евросоюзе - в 10 раз больше. Заговорили мы и про перспективы белорусского сельского хозяйства. Оптимизм отсутствовал напрочь и у него...

Россия прокормит

Последнее время самые "продвинутые" председатели колхозов и директора совхозов буквально пачками бегут в Россию. В те же агрохолдинги, где им сразу предлагают хорошие должности, жилье и более чем приличную зарплату. Особенно по белорусским меркам. Назад пока не вернулся никто. Россия, которая последние 80 лет традиционно плелась в хвосте у Беларуси по всевозможным сельхозпоказателям, сегодня на подъеме. Не случайно она на днях получила статус "страны с рыночной экономикой". Мы же по-прежнему боимся рынка, как черт ладана. До сих пор на селе слово "реформа" звучит как страшное ругательство. Все последние семь лет белорусскому крестьянину вдалбливали, что колхоз - это хорошо, а частная собственность на землю - это плохо. По большому счету, это зомбирование продолжается и сейчас. Можно им заниматься и дальше. Вот только зомбировать приходится все меньше народу на селе. Он ведь тоже понимает: страна по большому счету не хочет заниматься сельским хозяйством всерьез. Традиционно надеемся на "старшего брата". Даже в том, что служило визитной карточкой Беларуси - ее агропромышленном секторе. Как сказал мне один председатель колхоза, по понятным причинам пожелавший остаться анонимным: "Скоро не мы будем Россию кормить, а она - нас".

P.S. Две недели мы добросовестно пытались добиться по официальным каналам хотя бы минимального справочного материала от Министерства сельского хозяйства и продовольствия. Отправили официальный запрос на имя заместителя министра этого многоуважаемого ведомства. Его сотрудница Тамара Сергеевна каждый день крайне доброжелательно просила перезвонить завтра, так как в очередной раз "надо согласовать материал с начальством". На следующий день, как правило, ее телефон неприлично молчал... Нужные мне материалы я достал по неофициальным каналам. Причем на достаточно высоком уровне. Но, уважаемые "вертикальщики", после такого отношения к журналистам, пусть даже и "нечестным", вы, наверное, хотите, чтобы о вас писали "объективно и корректно". Хотите, чтобы в обществе о вас сложилось мнение как о смелых и самоотверженных борцах за благополучие широких народных масс. На деле получается, что вы самоотверженно боретесь пока только за собственное спокойствие и не желаете нести малейшей ответственности за свое, пускай даже тысячу раз санкционированное свыше решение. В предыдущем "ФБР" я писал про финансовую политику государства. Далеко не последний сотрудник Национального банка РБ Анатолий Дроздов на просьбу предоставить необходимую информацию незамедлительно согласился встретиться и отвечал на мои вопросы несколько часов подряд. Нацбанк, может, потому сейчас и на подъеме, что стал действительно куда более открытым и думающим учреждением, чем был раньше. В этой связи про такую структуру, как Минсельхозпрод, можно только выразиться: нет слов, одни междометия.

Досье

В прошлом году была принята государственная программа совершенствования агропромышленного комплекса РБ на 2001-2005 годы, по которой 276 сельскохозяйственных предприятий подлежат реформированию. В Брестской области - 49, Витебской - 78, Гомельской - 36, Гродненской - 30, Минской - 54 и Могилевской - 29. Одновременно облисполкомам предложено сократить количество молокозаводов со 116 до 51. На данный момент необходимые документы по реформированию подготовлены только на 21 процент вышеобозначенных предприятий. В Гомельской области вообще ни одно предприятие не реформировано. Хотя, по утверждению вице-премьера правительства Александра Попкова, на 1 января 2002 года в сельскохозяйственном секторе вышли на те закупочные цены, которые позволяют обеспечивать рентабельную работу, на данный момент рассчитываются с долгами государству только 4 процента от всех 2200 сельских хозяйств Беларуси. По данным Минстата, на 1 апреля 2002 года в Беларуси насчитывалось 60,4% убыточных сельхозпредприятий. Убытки составили 36,7 млрд руб. Рентабельность в сельском хозяйстве не превысила 2,2%. На связи источник Александр Ярошук: "В свое время правительство всерьез задумало создать агропромышленный холдинг на базе отдельных борисовских хозяйств. В него планировалось включить свинокомплекс на 10 тысяч голов, комбикормовый завод и мясокомбинат. Я сразу сказал, что в подобных авантюрах не участвую. Если нет материального стимула ни у одного из участников подобного объединения, то нет ни малейшего смысла в таких затеях участвовать. Любая, пускай самая грандиозная затея государства сотворить нечто колоссальное в сельском хозяйстве, да и в любой другой области экономики, обречена на неминуемый провал без проведения серьезных реформ. Причем не только в экономике, но и в массовом сознании. Фактически эти так называемые холдинги, если они и появятся, то изначально станут мертворожденными детьми. Время доказало, что людьми движет интерес. Скажите, какой интерес будет даже у главы холдинга, если он будет принадлежать государству? Сейчас чиновники любого ранга боятся проявлять малейшую инициативу, брать ответственность на себя, потому что воочию видят, чем это может обернуться. Сколько за последнее время пересажали чиновников, имеющих отношение к агропромышленному сектору! Никто не хочет садиться в тюрьму ни за что. Мне так кажется, что большинство представителей исполнительной власти, если бы у них была возможность куда-нибудь нормально уйти, тут же написали заявление "по собственному желанию".